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破解“不讓養(yǎng)不能養(yǎng)不敢養(yǎng)” ！打通生豬生產(chǎn)的痛點(diǎn)！

發(fā)布時(shí)間：

2020-03-03

  當(dāng)前，生豬生產(chǎn)很受人們關(guān)注。2月28日發(fā)布的2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，年末生豬存欄31041萬(wàn)頭，下降27.5%。2月29日，新希望、牧原兩大生豬企業(yè)共計(jì)50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目在海南省集中開(kāi)工。實(shí)現(xiàn)全面小康，要碗里有糧、鍋里有肉。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食和重要副食品安全，要千方百計(jì)加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。
　　當(dāng)前，生豬生產(chǎn)恢復(fù)形勢(shì)持續(xù)向好。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，能繁母豬存欄環(huán)比已連續(xù)4個(gè)月增長(zhǎng)，生豬出欄環(huán)比增長(zhǎng)17.9%。不過(guò)，當(dāng)前生豬產(chǎn)能仍處于歷史低位，一些不利因素依然存在：南方部分主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭還不穩(wěn)固、部分地區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性仍然不高、土地環(huán)保金融等政策措施落實(shí)還有死角、中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶復(fù)產(chǎn)存在困難?？梢哉f(shuō)，今年特別是上半年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)艱巨。
　　豬肉占中國(guó)百姓肉類消費(fèi)的6成，是“菜籃子”的重要組成部分，也是影響cpi的關(guān)鍵因素。其市場(chǎng)供應(yīng)是否充足，會(huì)直接影響到群眾生活。受豬周期下行、非洲豬瘟疫情沖擊、不當(dāng)禁養(yǎng)限養(yǎng)等因素影響，去年生豬生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡。這教訓(xùn)警醒我們，產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，一些深層次問(wèn)題必須解決。生豬生產(chǎn)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，各地要聚焦解決穩(wěn)產(chǎn)保供和轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。
　　加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，要破解“不讓養(yǎng)”，首先要重視生豬產(chǎn)業(yè)。去年9月以來(lái)，各地區(qū)采取了史無(wú)前例的舉措，生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但要明確的是，生豬穩(wěn)產(chǎn)舉措絕不是一時(shí)之舉，扶持政策不是應(yīng)急之策。有關(guān)文件已把確保生豬供給提高到跟糧食一樣重要的地位，要求主產(chǎn)省份做到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，主銷省份要確保一定的自給率。各省份要將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供承諾目標(biāo)細(xì)化分解到縣市，制定配套政策措施。各市縣要推動(dòng)養(yǎng)殖用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、環(huán)評(píng)實(shí)行承諾制備案制等政策落地。
　　加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，要破解“不能養(yǎng)”，資金投入是首要命題。不同于大田種植，生豬養(yǎng)殖需要的資金巨大。本輪豬價(jià)上漲之前，價(jià)格處于低谷，很多養(yǎng)殖場(chǎng)戶存在“缺錢養(yǎng)”的問(wèn)題。因此，一方面，要優(yōu)化生豬生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，已有的生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、疫病撲殺補(bǔ)助、臨時(shí)性生產(chǎn)救助等，不僅要用還要用活，必要時(shí)可適時(shí)調(diào)整范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，“家財(cái)萬(wàn)貫，帶毛的不算”，養(yǎng)豬場(chǎng)戶融資缺乏可抵押物。金融機(jī)構(gòu)要拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索納入土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械等，有條件的地區(qū)開(kāi)展生豬活體抵押貸款試點(diǎn)。
　　加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，要破解“不敢養(yǎng)”，服務(wù)保障是重要方面。怎么養(yǎng)殖、如何調(diào)運(yùn)、怎么防疫，這些問(wèn)題解決好，養(yǎng)殖場(chǎng)戶才能沒(méi)有后顧之憂。這就必須健全覆蓋養(yǎng)殖、流通、防疫全流程的服務(wù)保障體系。防控非洲豬瘟等動(dòng)物疫情，公共服務(wù)不能缺位。春季是動(dòng)物疫病高發(fā)期，要加快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃，妥善解決防疫人員進(jìn)村難、疫苗運(yùn)送受阻等問(wèn)題。長(zhǎng)期來(lái)看，變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”是產(chǎn)業(yè)流通體系的發(fā)展趨勢(shì)。生豬產(chǎn)業(yè)要利用此次契機(jī)，健全現(xiàn)代生豬流通體系，加快屠宰行業(yè)提檔升級(jí)。